第13期　戴相龙：世界经济已有所好转　中国经济将率先复苏

　　taptap新版本下载副理事长、全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在7月3日下午全球智库峰会主论坛发言时，对国际经济复苏的形态、国际金融危机对世界经济结构的影响发表了看法，主要内容如下：

　　一、关于国际金融危机产生的原因

　　戴相龙指出，分析当前国际金融体系及其趋势，可以说，现行体系发挥过作用，但现在已经明显不适应形势的发展。一是国际金融组织的代表性不足；二是美元担负双重职能所带来的矛盾影响越来越大；三是由一个国家监管跨国金融产品，与金融市场发展不适应。这些缺陷加上美国内外金融政策失误，导致了金融危机的爆发。

　　国际贸易失衡不是危机产生的原因。有的专家认为美国过度消费是危机产生的原因。但美国之所以能够这么做，也与美元的国际地位有关。

　　金融危机造成巨大的负面影响，使全球金融资产缩水近50万亿美元，世界经济增长率由过去几年的4～5%下降到-2%左右。

　　二、关于国际金融形势和世界经济走向

　　戴相龙说，在过去的两次20国峰会后，各国已经采取了一些措施，目前形势已经有所好转。可以说，暴风骤雨时期已经过去，大型金融机构已稳住，可避免继续出现破产，开始回购政府注资；但中小机构还处在危机中，全球金融体系进入长期修复期。

　　从金融市场情况来看，全球外汇储备连续下降；国际资本流动减少，外国直投投资去年下降20%，中国今年1-5月份吸引外资下降20%。汇市稳定发展，尽管长期看美元要贬值，但现在升值。全球证券市场平稳上升，股市略有回升，亚太地区中国大陆、香港、印度市场都增长50%以上。这是经济回升的一种表现，说明金融健康状况好于欧美。

　　从金融监管来讲，美国已经出台了金融监管的方案，给出一个积极的信号。国际金融论坛也在加强它的作用，所以金融监管有所加强。

　　从宏观政策来看，发达国家都采取了扩张性宏观经济政策，积极的财政政策和货币政策，在下半年力度不会缩小，尽管他们都已经准备了改变政策的预案，但是年内不至于实行加息的政策。

　　国际金融体系的核心是货币体系，是由美元等可兑换货币组成，现行结构不合理，是产生金融风险的重要原因，但解决起来需要一个过程。美元的地位是由其国际实力决定的，美元不会很快削弱，但会出现多元化趋势，可能会形成以美元、欧元、日元和人民币为主的货币体系。新的货币体系的特点是以地区经济为依托，是以13国或20国集团来协调的体系。

　　目前金融体系对经济增长的作用越来越大，在积极的宏观经济政策作用下，全球经济可能在年底回升，但不可能在两三年恢复4%以上的增长。美国经济在未来3～6个月内可能回升。美国不会像日本那样出现长期经济不振的情况，关键在于日本不如美国，美元的地位比日元要强得多。但是由于美国的失业率很高，财政赤字很大，在两三年恢复到较快增长是不可能的，将可能出现一个较长时期的低速增长。欧盟经济的恢复更加困难，"金砖四国"会最快发展，中国能实现8%的目标。中国过去30年年均增长9%以上，第四个10年平均增长达到9%以上比较困难，根据世界经济的变化，如果能够每年增长7%就是很好的情况。

　　三、关于国际金融危机后的国际经济结构

　　戴相龙指出，金融危机后，世界经济的原有格局会发生调整，但基本格局不会有太大的改变。原有格局是全球化发展到现阶段的产物，有其存在的合理性。比如中国外汇储备多，有人说人民币陷入了美元陷阱，这一结论需要商榷。因为现阶段较好的选择只能是买美国的国债。这次国际金融危机中我们没有发生重大危机，而且我们很可能最早恢复，如果完全陷入陷阱，能有这样的结果吗？因此，不能简单说陷入了美元陷阱。

　　目前很多专家提出要改善国际收支结构，尤其是中美两国要改善国际收支平衡。中国改善国际收支平衡需要其它国家的支持。例如，我们现在对外投资比吸收外资还要难，外国认为是主权投资，有阻力。这就需要各国的适应。同时也需要发达国家的技术，不能只靠中国减少出口，如果中国出口少了，发达国家的通胀可能就上去了。另外发达国家要多向中国出口高技术产品。

　　目前的世界经济格局大体表现为：资源国出卖资源，中国制造商品，美国消费，这一结构也不合理。要改变这种结构，第一要支持有关国家拉长生产链，有资源的可以加工。第二要鼓励国际资本流动和资本投资，好处大家分享，共同生产和加工，互相参股。

　　总体上，世界经济结构还会在原来结构上发展，不会在方向上改变，只会在程度上改变。虽然危机不是因为这一问题而产生，但各国应该调整结构。

　　四、关于中国经济能否率先复苏

　　戴相龙说，中国经济能否率先复苏，关键要看经济复苏的目标是什么。如果复苏的目标是要使经济回到8%左右的正常水平，那么中国将会率先复苏。

　　有观点认为，中国会在美国之后复苏，这样的结论是建立在中国经济周期滞后于美国经济周期的经验基础上的，但这样的经验能否成立，值得研究。如果有，那也只是证明以前中国实力还比较弱，现在与过去不同。尽管中国经济和美国经济是联系在一起的，但中国经济有其独立性，因此，中国经济不一定是在美国之后复苏，中国可能会率先复苏。

　　(会议简报组)